Category: работа

Category was added automatically. Read all entries about "работа".

ГОСТ Р 50571.7.718–2017 следует заменить

ГОСТ Р 50571.7.718–2017/МЭК 60364-7-718:2011 «Электроустановки низковольтные. Часть 7-718. Требования к специальным электроустановкам или местам их расположения. Общественные помещения и рабочие места» введён в действие с 1 января 2019 г. Он подготовлен на основе стандарта МЭК 60364-7-718:2011 «Низковольтные электрические установки. Часть 7‑718. Требования для специальных установок или размещений. Места общественного пользования и рабочие места».
Ошибки в ГОСТ Р 50571.7.718 «начинаются» в п. 4 его предисловия, в котором указано: «Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МЭК 60364-7-718:2011 «Электроустановки низковольтные. Часть 7-718. Требования к специальным установкам или местам их расположения. Общественные помещения и рабочие места» (IEC 60364-7-718:2011 «Low-voltage electrical installations Part 7-718: Requirements for special installations or locations Communal facilities and workplaces». IDT).
Ошибки «продолжаются» во введении ГОСТ Р 50571.7.718, в котором сказано: «Настоящий стандарт – это часть комплекса государственных стандартов на электроустановки зданий, разрабатываемых на основе стандартов Международной электротехнической комиссии МЭК 364 «Электроустановки зданий»».
Во введении приведено очередное неправильное название стандарта МЭК 60364-7-718: «Электрические установки зданий. Часть 7-718. Требования к специальным установкам или особым помещениям. Общественные помещения и рабочие места». Здесь также указаны неправильные названия частей 4, 5, 6, 7, 5-53 и 5-54 комплекса МЭК 60364, несуществующие части 4-1, 4-2, 4-3 и 4-4.
В п. 718.1 «Область применения» ГОСТ Р 50571.7.718 типичными примерами общественных помещений и рабочих мест, в том числе, указаны какие-то монтажные помещения и плавательные залы.
В п. 718.2 «Нормативные ссылки» ГОСТ Р 50571.7.718 приведено неправильное название стандарта МЭК 60364-5-51 на русском языке: «IEC 60364-5-51:2005, Electrical installations of buildings Part 5-51: Selection and erection of electrical equipmentCommon rules (Электроустановки низковольтные. Часть 5-51. Выбор и монтаж электрооборудования. Общие требования).
В п. 718.3 «Термины и определения» идентичного ГОСТ Р 50571.7.718 приведена терминология, которая не соответствует терминологии стандарта МЭК 60364-7-718:
«общественное помещение: Комплекс зданий, здание или часть здания для публичного посещения (людей)» (communal facilitylocation, building or part of a building open to the public);
«рабочее место: Здание или часть здания, в котором работники выполняют производственные операции» (workplace – location, building or part of  a building in which employees conduct activities relating to their employment).
Пункт 718.4 ГОСТ Р 50571.7.718 назван неправильно: «Защита безопасности». Из этого названия следует, что безопасность нуждается в защите.
В названиях п. 718.53 «Изоляция, оборудование переключения и контроля» и п. 718.536 Изоляция и оборудование переключения» идентичного ГОСТ Р 50571.7.718 допущены грубые терминологические ошибки.
В примечании к п. 718.536.102 идентичного ГОСТ Р 50571.7.718: «Следует предусмотреть отдельные схемы для такого оборудования» допущена терминологическая ошибка, из-за которой оно потеряло смысл.
Пункт 718.559 «Светильники и установки освещения» ГОСТ Р 50571.7.718 расположен неправильно – в п. 718.559.101.1.
Из-за терминологических ошибок следующие требования п. 718.559.101.1 идентичного ГОСТ Р 50571.7.718 не соответствуют требованиям стандарта МЭК 60364-7-718:
«для мест с низким уровнем опасности: достаточно использование одной системы нормального освещения»;
«другие места: две или более систем нормального освещения со схемой подключения светильников, обеспечивающей достаточный уровень освещенности в любом месте при отказе любой одной системы освещения»;
«Если используют УЗО, то никакое УЗО не должно защищать более чем одну систему освещения (схему)».
Требования п. 718.559.101.2 идентичного ГОСТ Р 50571.7.718: «Для управления системой освещения общественного помещения должен быть предусмотрен соответствующим образом расположенный выключатель для восстановления требуемого уровня освещенности» не соответствуют требованиям стандарта МЭК 60364-7-718.
В приложении А «Примечания относительно некоторых стран» идентичного ГОСТ Р 50571.7.718 искажена информация приложения А стандарта МЭК 60364-7-718. Например, примечание США к п. 718.422.3.7 изложено в стандартах так:
«В США необслуживаемые двигатели с двойной изоляцией допускается применять в качестве замены для термически защищенных двигателей»;
«In the USA, non-supervised motors are permitted to be impedance protected motors as a substitute for thermally protected motors».
В ГОСТ Р 50571.7.718 также допущены другие ошибки.

Как указано в п. 1 предисловия, ГОСТ Р 50571.7.718 «Подготовлен Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ» (ФГБНУ ФНАЦ ВИМ) на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта». Этот разработчик (ранее – ВИЭСХ) имеет большой опыт в подготовке стандартов, изобилующих ошибками. Например: ГОСТ Р 50571.7.705 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/9115.html ) и ГОСТ Р 56124.5 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/15701.html , http://y-kharechko.livejournal.com/51867.html ). Указанными стандартами нельзя пользоваться, о чём неоднократно был информирован Росстандарт. Однако Росстандарт продолжает привлекать ВИМ–ВИЭСХ для подготовки национальных стандартов. В результате имеем новый ГОСТ Р 50571.7.718, непригодный к использованию.

Вывод. Требования ГОСТ Р 50571.7.718 содержат многочисленные ошибки. Поэтому после исправления всех ошибок его следует переиздать или заменить новым межгосударственным стандартом – ГОСТ 30331.7.718–20ХХ. Название стандарта должно быть таким: «Электроустановки низковольтные. Часть 7‑718. Требования для специальных установок или размещений. Места общественного пользования и рабочие места».

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок: старые ошибки

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила см. http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/161) действуют с августа 2014 г. В разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» Правил допущено большое число ошибок, из-за которых при выполнении работ в электроустановках нельзя будет обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности. Причём большинство этих ошибок были переписаны из Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ 016 2001 РД 153 34.0 03.150 00 (далее – ПОТ), действовавших с 1 июля 2001 г., которые были разработаны Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО «ЕЭС России». Рассмотрим некоторые ошибки ПОТ, которые были переписаны в действующие Правила.
В таблице №7 Правил (см. http://y-kharechko.livejournal.com/24078.html) упомянуты только два типа заземления системы – TN-S и TN-C из существующих пяти типов. Поэтому низковольтные электроустановки или их части, соответствующие типам заземления системы TN-C-S, TT и IT, остались вне зоны действия Правил. Рассматриваемая ошибка была заимствована из таблицы 10.1 ПОТ. Её появление в ПОТ не поддаётся объяснению, поскольку требования к типам заземления системы TN-S, TN-C, TN-C-S, TT и IT были изложены в ГОСТ Р 50571.2–94, который действовал с 1 января 1995 г. до 30 июня 2010 г. и был заменён ГОСТ Р 50571.1–2009. В настоящее время требования к типам заземления системы изложены в ГОСТ 30331.1 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/4077.html). Госэнергонадзору и, тем более, разработчикам Правил следовало формулировать требования соответственно в ПОТ и Правилах для всех пяти типов заземления системы.
Требованиями таблицы №7 Правил предписано применение устройств защитного отключения без указания максимально допустимого номинального отключающего дифференциального тока. Это является грубой ошибкой, переписанной из таблицы 10.1 ПОТ, которая также не поддаётся объяснению. ГОСТ Р 50571.3–94, действовавший с 1 января 1995 г. до 31 декабря 2010 г. и заменённый ГОСТ Р 50571.3–2009 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/4965.html), предписывал использование УЗО с номинальным отключающим дифференциальным током до 30 мА для дополнительной защиты при прямом прикосновении.
УЗО (устарело, современное название − устройство дифференциального тока см. http://y-kharechko.livejournal.com/2438.html) бытового назначения может иметь номинальный отключающий дифференциальный ток до 500 мА, а не бытового назначения – до 30000 мА включительно. Кроме того, УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током, равным или превышающим 100 мА, могут иметь задержку на отключение. Из всей совокупности УДТ только устройства, имеющие номинальный отключающий дифференциальный ток 10 и 30 мА, могут защитить человека, когда через его тело протекает электрический ток. Поэтому Госэнергонадзору и разработчикам Правил следовало указать в ПОТ и Правилах максимально допустимое значение этой характеристики УДТ.
Согласно требованиям таблицы №7 Правил в особо опасных помещениях можно применять переносное электрооборудование класса I, если оно защищено УЗО, и класса II без применения электрозащитных средств. Аналогично было указано в таблице 10.1 ПОТ. Однако ГОСТ Р 50571.13–96, действовавший с 1 января 1997 г. до 31 декабря 2016 г., содержал более жёсткие требования. Он допускал применение в подобных помещениях переносного инструмента классов I и II только при условии, если к вторичной обмотке разделительного трансформатора подключают один электроприёмник. При этом электрооборудование класса I должно было иметь ручку из изоляционного материала или с изоляционным покрытием. Госэнергонадзору и разработчикам Правил следовало формулировать требования в ПОТ и Правилах с учётом ГОСТ Р 50571.13–96 и других стандартов комплекса ГОСТ Р 50571, в которых конкретизировались требования ГОСТ Р 50571.3–94 и ГОСТ Р 50571.3–2009.

Заключение. Требования, изложенные в разделе XLIV Правил, содержат ошибки, которые были переписаны из ранее действовавших Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Этот факт свидетельствует об отсутствии надлежащей квалификации у сотрудников Госэнергонадзора Минэнерго, принимавших участие в разработке ПОТ, и у разработчиков действующих Правил. За прошедшие три года Минтруд России не внёс исправлений в требования раздела XLIV Правил, а Управление государственного энергетического надзора не настояло на исправлении Правил, несмотря на то, что они своевременно были информированы об ошибках (см. http://y-kharechko.livejournal.com/24780.html).

Ответ Минтруда от 03.11.2016

29 сентября 2016 г. в Правительство РФ было направлено очередное обращение о необходимости исправления требований раздела XLIV Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (см. комментарий от 30 сентября 2016 г. к статье http://y-kharechko.livejournal.com/24780.html ).
9 ноября 2016 г. по электронной почте получено письмо, содержащее следующий ответ Минтруда от 03.11.2016 № 15-2/ООГ-3894:

Заключение. Ответ Минтруда России повторяет его предыдущие ответы 2014 г. и 2015 г. (см. http://y-kharechko.livejournal.com/24780.html ). Он свидетельствует о том, что Минтруд не желает использовать анализ ошибок, допущенных в требованиях раздела XLIV Правил, и сформулированные мной предложения по их устранению. Эта информация приведена в моих статьях (см.: Харечко Ю.В. Краткий анализ ошибок Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок// Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор. – 2014. – № 2; http://y-kharechko.livejournal.com/24078.html ), которые указаны в обращениях, направленных в 2014 г. и 2016 г. в Правительство РФ.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок: переписка

В разделе XLIV Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила) допущено большое число ошибок (см. http://y-kharechko.livejournal.com/24078.html). Их анализ и предложения по исправлению были опубликованы в двух статьях:
1. Харечко Ю.В. Ошибки в новых правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок// Библиотека инженера по охране труда. – 2014. – № 4;
2. Харечко Ю.В. Краткий анализ ошибок Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок// Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор. – 2014. – № 2.

После опубликования первой статьи были отправлены следующие письма:

Министру труда и социальной защиты Российской Федерации
Топилину М.А.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат терминологические ошибки, а также ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований, изложенных в разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами», возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием.
Ю.В. Харечко
12.03.2014

Председателю Правительства Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат терминологические ошибки, а также ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований, изложенных в разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами», возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием. Поэтому введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок.
Ю.В. Харечко
12.03.2014
Был получен следующий ответ:


Председателю комитета Государственной Думы по промышленности
Собко С. В.
Уважаемый Сергей Васильевич!
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат терминологические ошибки, а также ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований, изложенных в разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами», возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием. Поэтому введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок.
Ю.В. Харечко
член групп поддержки 1 «Термины и определения» и 17 «Основные требования для защиты от поражения электрическим током» технического комитета 64 «Электрические установки и защита от поражения электрическим током» Международной электротехнической комиссии
01.04.2014
Был получен следующий ответ:


Председателю комитета Государственной Думы по энергетике
Грачёву И. Д.
Уважаемый Иван Дмитриевич!
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат терминологические ошибки, а также ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований, изложенных в разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами», возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием. Поэтому введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок.
Ю.В. Харечко
член групп поддержки 1 «Термины и определения» и 17 «Основные требования для защиты от поражения электрическим током» технического комитета 64 «Электрические установки и защита от поражения электрическим током» Международной электротехнической комиссии
01.04.2014
Высылал повторно 14.05.2014.
Ответа не последовало.

Начальнику управления государственного энергетического надзора
Фролову Д.И.
Уважаемый Дмитрий Иванович!
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат терминологические ошибки, а также ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований, изложенных в разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами», возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием.
Введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок. Управление государственного энергетического надзора должно инициировать отсрочку введения в действие Правил и их переработку.
Ю.В. Харечко
11.04.2014
Был получен следующий ответ:


В Федерацию Независимых Профсоюзов России
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г., содержат ошибки в требованиях по обеспечению электрической безопасности. В частности, при выполнении некоторых требований раздела XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» возможно поражение электрическим током лиц, работающих с переносным электрооборудованием.
Введение в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует отсрочить до устранения допущенных в них ошибок. Считаю, что ФНПР должна инициировать отсрочку введения в действие Правил и их исправление.
Также сообщаю, что Минтруд был информирован (письма прилагаю) и прислал мне отписку, которую можно объяснить или отсутствием желания признать собственные ошибки и исправить их, или отсутствием специалистов, могущих обнаружить и исправить эти ошибки.
Ю.В. Харечко
28.04.2014
Ответа не последовало.

После опубликования второй статьи были отправлены следующие письма:

Председателю Правительства Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Обращаюсь повторно, поскольку из ответа Минтруда России от 03.04.2014 № 15–2/ООГ–293 на моё первое обращение от 12.03.2014 следует, что Минтруд России не планирует исправление ошибок, допущенных в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила).
Правила, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г. и введенные в действие с 4 августа 2014 г., содержат многочисленные ошибки в требованиях раздела XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами». Из-за этих ошибок возможно поражение электрическим током, в том числе, со смертельным исходом, лиц, работающих с переносным электрооборудованием (более подробно см.: Харечко Ю.В. Краткий анализ ошибок Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. – Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор. 2014. № 2).
Поскольку при выполнении требований Правил создаются реальные условия для поражения электрическим током, введение в действие Правил следует отменить до устранения ошибок.
Ю.В. Харечко
30.07.2014
Был получен следующий ответ:


В Федерацию Независимых Профсоюзов России
Обращаюсь повторно, поскольку на моё первое обращение от 28.04.2014 ответ не получен.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России № 328н от 24 июля 2013 г. и введенные в действие с 4 августа 2014 г., содержат многочисленные ошибки в требованиях раздела XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами». Из-за этих ошибок возможно поражение электрическим током, в том числе, со смертельным исходом, лиц, работающих с переносным электрооборудованием (более подробно см.: Харечко Ю.В. Краткий анализ ошибок Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. – Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор. 2014. № 2).
Из ответа Минтруда России от 03.04.2014 № 15–2/ООГ–293 на моё обращение в Правительство России от 12.03.2014 следует, что Минтруд России не планирует исправление ошибок, допущенных в Правилах.
Поскольку при выполнении требований Правил создаются реальные условия для поражения электрическим током, ФНПР должна инициировать отмену введения в действие Правил до устранения ошибок.
Ю.В. Харечко
30.07.2014
Ответа не последовало.

Заместителю директора Департамента условий и охраны труда
Минтруда России
Жигастовой Т.М.
Уважаемая Татьяна Михайловна!
Для устранения грубых ошибок, создающих условия смертельного поражения электрическим током, следует полностью переработать раздел XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Необходимо полностью переработать терминологию по низковольтным электроустановкам и электрооборудованию, а также уточнить терминологию по высоковольтным электроустановкам и электрооборудованию.
Для подготовки указанных выше разделов прошу включить меня в рабочую группу по внесению изменений в Правила.
Ю.В. Харечко
член групп поддержки 1 «Термины и определения» и 17 «Основные требования для защиты от поражения электрическим током» технического комитета 64 «Электрические установки и защита от поражения электрическим током» Международной электротехнической комиссии
10.03.2015
Высылал повторно 07.05.2015.
Ответа не последовало.

Министру труда и социальной защиты Российской Федерации
Топилину М.А.
Жигастова Т.М. два раза не ответила в сроки, установленные Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на мои обращения от 07.05.2015 и 10.03.2015, отправленные по адресу ZhigastovaTM@rosmintrud.ru. Поэтом адресую обращение к Вам.
Для устранения грубых ошибок, создающих условия смертельного поражения электрическим током, следует полностью переработать раздел XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Необходимо полностью переработать терминологию по низковольтным электроустановкам и электрооборудованию, а также уточнить терминологию по высоковольтным электроустановкам и электрооборудованию.
Для подготовки указанных выше разделов прошу включить меня в рабочую группу по внесению изменений в Правила.
Ю.В. Харечко
член групп поддержки 1 «Термины и определения» и 17 «Основные требования для защиты от поражения электрическим током» технического комитета 64 «Электрические установки и защита от поражения электрическим током» Международной электротехнической комиссии
16.06.2015
Был получен следующий ответ:


Заключение. Требования с ошибками в раздел XLIV Правил были переписаны из раздела 10 ранее действовавших (с 1 июля 2001 г.) Межотраслевых Правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Последние были составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО «ЕЭС России». Однако органы государственного энергетического надзора до сих пор не исправили собственные ошибки.
Ответы Минтруда России свидетельствует о том, что в его системе нет специалистов, которые могут обнаружить и исправить ошибки, допущенные в Правилах. Более того, они не желают использовать анализ ошибок и предложения по их устранению, которые были опубликованы в 2014 г.
Федерация Независимых Профсоюзов России не ответила на мои обращения.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок: некоторые ошибки

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила см. http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/161) действуют с августа 2014 г. В разделе XLIV «Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами» Правил допущено большое число ошибок, из-за которых при выполнении работ в электроустановках нельзя будет обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности. Кроме того, в Правилах имеется большое число терминологических ошибок. Рассмотрим некоторые ошибки, допущенные в Правилах.
В п. 44.2 Правил указано (выделено мной): «К работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами классов 0 и I в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II.
Подключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) к электрической сети и отсоединение его от сети должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту электрическую сеть».
В п. 44.2 использованы термины «помещение с повышенной опасностью» и «устройство защитного отключения», определения которых отсутствуют в Правилах. Поэтому процитированные и другие требования Правил могут иметь различные толкования. Например, автор уже сталкивался с расширительным толкованием термина «устройство защитного отключения», под которым сотрудники МЧС России подразумевали любое защитное устройство (более подробно см. Харечко Ю.В. Требования Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» к электрооборудованию и электроустановкам должны быть исправлены// Энергонадзор и энергобезопасность. 2009. № 1).
Дальнейший анализ требований раздела XLIV Правил выполнен при условии, что под устройством защитного отключения в них понимают устройство дифференциального тока (УДТ) (см. http://y-kharechko.livejournal.com/2438.html), которое соответствует требованиям ГОСТ IEC 61008-1 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/20024.html), ГОСТ IEC 61009-1 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/6903.html) или ГОСТ Р 50030.2–2010 (МЭК 60947-2:2006) «Аппаратура распределения и управления низковольтная. Часть 2. Автоматические выключатели», а категории помещений соответствуют требованиям п. 1.1.6–1.1.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). При этом следует иметь в виду, что существует иная классификация характеристик внешних воздействующих факторов, которые учитывают при создании низковольтных электроустановок. Она приведена в таблице 51A ГОСТ Р 50571.5.51 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/13505.html), с которой следует согласовать характеристики условий применения электрооборудования в Правилах.
В п. 44.2 Правил неправомерно применён термин «электрическая сеть» (см http://y-kharechko.livejournal.com/14106.html). Представляется маловероятным непосредственное подключение, например, переносного электрического светильника к воздушной или кабельной линии электропередачи, имеющей номинальное напряжение 230/400 В. Поэтому в разделе XLIV Правил вместо электрической сети следовало указать электрическую цепь, которая является частью любой низковольтной электроустановки (см http://y-kharechko.livejournal.com/16214.html).
Пункт 44.3 Правил гласит: «Класс переносного электроинструмента и ручных электрических машин должен соответствовать категории помещения и условиям производства работ с применением в отдельных случаях электрозащитных средств согласно требованиям, приведенным в таблице №7».


В требованиях п. 44.3 использовано ключевое понятие «электрозащитное средство», которое не определено в Правилах. В разделе XLIV Правил также не указаны виды электрозащитных средств, которые следует применять при работе с переносным электрооборудованием. Хотя требования других разделов Правил дополнены перечислениями электрозащитных средств. Например, в п. 38.47 Правил указаны: «диэлектрические перчатки, штанги, специальные изолирующие устройства и инструмент».
Похожему термину – «электрозащитные средства» в ГОСТ Р 12.1.009–2009 «ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения» дано следующее определение: «Переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками (а также при работе с электрооборудованием), от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и электромагнитного поля». Процитированному определению соответствуют и устройство дифференциального тока, и разделительный трансформатор, которые согласно названию третьей колонки таблицы №7 Правил являются электрозащитными средствами. Однако в требованиях, изложенных в этой колонке, они противопоставлены электрозащитным средствам.
Более того, термин «электрозащитное средство» не применяют в требованиях по защите от поражения электрически током основополагающего стандарта по электрической безопасности МЭК 61140 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/17247.html), ГОСТ IEC 61140 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/1016.html), а также в требованиях ГОСТ Р 50571.3 (см. http://y-kharechko.livejournal.com/4965.html). В перечисленных стандартах используют понятия «мера защиты» и «защитная мера предосторожности». В ГОСТ Р 12.1.019–2009 «ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты» также не упомянуты электрозащитные средства. Далее под электрозащитными средствами будем подразумевать защитные меры предосторожности и меры защиты, которые должны быть предусмотрены в низковольтных электроустановках при использовании в них переносного электрооборудования.
В таблице №7 Правил упомянуты только два типа заземления системы – TN-S и TN-C из существующих пяти типов. Поэтому возникает резонный вопрос: допускается ли при выполнении работ подключать переносное электрооборудование к электрическим цепям низковольтных электроустановок, которые имеют типы заземления системы TN-C-S (самый распространённый), TT и IT?
Требованиями таблицы №7 Правил предписано применение устройств дифференциального тока, однако не указан максимально допустимый номинальный отключающий дифференциальный ток УДТ. Это является грубой ошибкой, поскольку УДТ бытового назначения (по ГОСТ IEC 61008-1 и ГОСТ IEC 61009-1) могут иметь номинальный отключающий дифференциальный ток до 0,5 А, а не бытового назначения (по ГОСТ Р 50030.2) – до 30 А включительно. Кроме того, устройства дифференциального тока могут срабатывать с какой-то выдержкой времени, например УДТ типа S. Поэтому не все производимые устройства дифференциального тока могут обеспечить защиту человека от поражения электрическим током, когда через его тело протекает электрический ток. Стандарт МЭК 61140 и ГОСТ Р 50571.3 предписывают применение УДТ с номинальным отключающим дифференциальным током, не превышающим 30 мА.
Таблицей №7 Правил предусмотрено питание одного электроприёмника «от отдельного источника (разделительный трансформатор, генератор, преобразователь)». Однако в разделе XLIV Правил нет никаких указаний об эквивалентности перечисленных источников питания с точки зрения обеспечения электрической безопасности. Поэтому при подключении электроприёмника к генератору или преобразователю нельзя будет гарантировать такой же уровень защиты от поражения электрическим током, как при его присоединении к вторичной обмотке разделительного трансформатора.
При подготовке таблицы №7 Правил была допущена грубая методологическая ошибка, поскольку её требования не соответствуют требованиям таблицы 1 «Применение электрооборудования в низковольтной электроустановке» ранее действовавшего стандарта МЭК 61140:2009 (см. ГОСТ IEC 61140, ГОСТ Р 12.1.019, ГОСТ Р МЭК 61140–2000), в которой указаны следующие основополагающие условия подсоединения электрооборудования к низковольтной электроустановке:
электрооборудование класса 0 – только при его использовании в непроводящей окружающей среде или при применении электрического разделения, которое обеспечивают отдельно для каждой единицы электрооборудования;
электрооборудование класса I – при присоединении его зажима защитного соединения к системе защитного уравнивания потенциалов электроустановки;
электрооборудование класса II – без расчёта на меры защиты в электроустановке;
электрооборудование класса III – только при подключении к системам БСНН и ЗСНН.
Согласно требованиям стандарта МЭК 61140:2009 все указанные в таблице №7 Правил варианты применения электрооборудования класса 0 (кроме его подключения через разделительный трансформатор) не обеспечивают надлежащий уровень электрической безопасности, создавая предпосылки поражения электрическим током. Поэтому их следует рассматривать в качестве ошибок, допущенных в Правилах. Действующий стандарт МЭК 61140 предписал применять электрооборудование класса 0 при напряжении до 150 В.
Грубой ошибкой является указание таблицы №7 Правил, согласно которому при использовании электрооборудования класса III в низковольтной электроустановке не требуется осуществлять меры защиты. Защита от поражения электрическим током у электрооборудования класса III основана на свойствах источников питания, к которым его подключают. Поэтому стандарт МЭК 61140 предписал подключать электрооборудование класса III только к системам БСНН и ЗСНН.
Более того, в особо опасных помещениях и, тем более, при наличии особо неблагоприятных условий можно применять только переносное электрооборудование класса III в составе системы БСНН. То есть требования таблицы №7 Правил не позволяют обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности в рассматриваемых условиях.
В Правилах также допущены другие ошибки.

Заключение. Требования Правил по защите от поражения электрическим током не соответствуют требованиям стандарта МЭК 61140, ГОСТ IEC 61140, ГОСТ Р 50571.3 и др. Руководствуясь Правилами нельзя обеспечить надлежащий уровень электрической безопасности при работе с переносным электрооборудованием. За прошедшие два года Минтруд России не внёс исправлений в требования раздела XLIV Правил, несмотря на то, что своевременно был информирован нами об ошибках.